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總局強調:經營范圍核準要注意!保健品和保健食品不一樣!

欄目:工商法規 來源: 時間:2018-11-05

日前,設在國家市場監管總局的全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組辦公室發布了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》。

問答明確了多個涉食品詞語的具體表述,并做了詳細解讀。為便于監管,登記注冊小助手認為,在經營范圍核準工作中,應當遵循文件的解讀,準確核定企業經營范圍。

關于食品相關詞語的準確定義,應當是監管人員的職業常識,在登記環節,也應熟悉相關詞語的含義。

一些特定詞語含有前提條件,如經過許可、經過認證、符合國家標準等,在核定經營范圍時,濫用此類詞語可能會造成混淆或誤解。

參照名稱登記中“可能對公眾造成欺騙或者誤解”的原則,登記注冊小助手認為,出于規范市場交易秩序、服務指導企業遠離不正當競爭的原因,也應當對此加以審慎的注意。而且,依據經營范圍登記相關規定,應當參照《國民經濟行業分類》核定經營范圍,此種對商品進行美化或修飾的詞語在《分類》中并不存在。

總局在《問答》中對相關詞語做出了解釋:

一、食品是指“各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品”。

二、保健食品是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質等營養物質為目的的食品。即適宜于特定人群食用,具有調節機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。

三、“有機食品”是“有機產品”的一個類別。現行的行政規章中將“有機產品”定義為“生產、加工和銷售符合中國有機產品國家標準的供人類消費、動物食用的產品”。

四、無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求,經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。

五、綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。

六 、“保健品”與“保健食品”的區別?

保健食品具有明確的法律定位,保健食品的監管法律依據為《中華人民共和國食品安全法》,產品屬性為食品。保健品”沒有明確的法律定義,一般是對人體有保健功效產品的泛稱,諸多媒體報道中涉及的保健品,實為內衣、床墊、器械、理療儀、飲水機等,而非食品或保健食品。

需要注意的是,宣傳報道和監管執法過程中,首先應依法辨別產品屬性,清晰界定產品是食品還是用品,是保健食品、普通食品還是有毒有害食品,報道、文件和文書中應根據產品的實際屬性,依法規范表述產品名稱,不能一概籠統表述為“保健品”,造成事實不清、監管錯位和信息誤導。

在實際工作中,一般無需使用具體食品類別表述。依據《企業經營范圍登記管理規定》,參照《國民經濟行業分類》統一核定為“食品”即可,如企業獲取后置許可證書之后,自愿申請與許可證表述一致的經營范圍的,亦可依法辦理經營范圍變更登記。實際上無特殊需要,不做變更登記也不會對企業經營產生影響。


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